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【行業(yè)動態(tài)】未來智慧城市發(fā)展應充分發(fā)揮市場的作用
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中國城市和小城鎮(zhèn)中心原主任、智慧城市聯(lián)盟理事長李鐵29日在參加由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中國智慧城市發(fā)展聯(lián)盟主辦的“2016中國智慧城市年度論壇”時表示，未來智慧城市發(fā)展需要與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，要充分發(fā)揮市場的作用，通過改革創(chuàng)新，實現(xiàn)跨界整合，最終達到服務社會，擴大需求的目的。
李鐵表示，伴隨中國城市化水平不斷提高，越來越多農(nóng)村人口轉移到城鎮(zhèn)，成為市民。據(jù)預測，到2030年中國城鎮(zhèn)人口將增加到9億，會產(chǎn)生巨大的需求。同時，互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，科技水平、創(chuàng)新水平不斷提高，使城市居民生活的方方面面都離不開最新的科技產(chǎn)品和網(wǎng)絡，所以在中國發(fā)展智慧城市，既和城市化水平有直接的關系，也和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的高度發(fā)展有直接的聯(lián)系。
李鐵認為，智慧城市對未來中國發(fā)展非常重要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，它會帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。每一項高新技術產(chǎn)品和人們的需求都有直接聯(lián)系，而這種聯(lián)系會帶來產(chǎn)品的升級換代。
第二，會帶來城市治理水平的提高。過去政府按照主觀的方式，主觀的意愿來進行城市決策，未來必然讓位于科技。
第三，有利于城市資源配置效率的提高。通過科技手段的運用，更好地進行城市規(guī)劃和管理，提高土地利用效率和資源配置效率。
第四，有利于實現(xiàn)黨中央、國務院提出的三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策，特別是把中國的經(jīng)驗推向國際，推向“一帶一路”沿線國家。
不過，李鐵也提醒，未來智慧城市發(fā)展需要注意幾方面問題：
1智慧城市首先要實現(xiàn)以人為本
怎樣實現(xiàn)以人為本？我們要把更多的精力放在滿足城鄉(xiāng)居民需求上，努力解決居民的就業(yè)、生活便利化的問題。如果智慧城市僅僅在政府的政績上面考慮問題，它的效率就會大幅降低，資源就會大幅浪費。因此只有真正滿足了人們的需求，才有可能激發(fā)新的創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)生，進而帶動整個需求水平的提高，所以這是一個非常重要的前提。
2智慧城市要和城市的可持續(xù)發(fā)展緊密結合
國際經(jīng)驗告訴我們，智慧城市永遠和低碳、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，永遠和資源配置效率提高聯(lián)系在一起，永遠和提高人在城市的密度聯(lián)系在一起的。所以，怎樣來降低能源消耗、降低碳排放、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)綠色、低碳的城市化道路，是智慧城市不可回避的一個大前提。
3發(fā)展智慧城市要充分發(fā)揮市場的作用
怎么樣充分發(fā)揮市場的作用？政府的公共服務管理是智慧城市很重要的一個方面，但不是智慧城市的全部。現(xiàn)在許多城市的政府更多地把智慧城市建立在一種政績觀的基礎上，這會存在很大問題。智慧城市所涉及的內(nèi)容不僅關系到政府管理水平的提高，更多的是關系到每名城市居民怎樣通過市場化改革來滿足各方面的需求。另一方面，通過國際經(jīng)驗看到，國際上很多地區(qū)智慧城市科技手段運用上，企業(yè)所發(fā)揮的作用遠超各類政府，企業(yè)會把各種科技手段的創(chuàng)新利用到極致，因為它有市場和利益的需求。互聯(lián)網(wǎng)不是靠政府產(chǎn)生的，它產(chǎn)生于企業(yè)，產(chǎn)生于市場。所以，在這個過程中，政府如何運用PPP方式購買企業(yè)服務，才是智慧城市發(fā)展的正途。在這個過程中，雖然各級政府非常重視企業(yè)的作用，但是一定要知道企業(yè)應該是主導，政府應該發(fā)揮各種政策平臺的作用，來引導智慧城市企業(yè)的主導性作用。
4智慧城市要推動改革創(chuàng)新
眾所周知，智慧城市發(fā)展嚴重依賴各類數(shù)據(jù)端。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)端主要存在兩類部門手中，一類在各個政府部門手中，封閉在這些部門的數(shù)據(jù)庫里，沒有向社會開放，也沒有實現(xiàn)部門間的開放和跨部門的統(tǒng)一整合。怎么能通過改革來打破部門的數(shù)據(jù)分割現(xiàn)象呢？一方面，實現(xiàn)整合并向社會公眾開放，服務社會，這是智慧城市改革的一個非常重要的大前提；另一方面，智慧城市更應該發(fā)揮新媒體、新移動端的作用。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫有一大部分屬于上報數(shù)據(jù)，但是新的數(shù)據(jù)更多來源于每個人，包括每一個手機，每一個基站所覆蓋的網(wǎng)絡和所有信號，這些信號甚至包括未來的北斗，它會改變我們對整個社會數(shù)據(jù)的認識，來實現(xiàn)以人為本，每個人以人為本的數(shù)據(jù)端建設。它會更真實的體現(xiàn)我們空間中人所發(fā)生的各種變化，包括就業(yè)變化、產(chǎn)業(yè)變化，以及生活和消費變化。“比如支付系統(tǒng)，打車軟件，所有的方面都會對我們產(chǎn)生新的影響。”
最后，我們要實現(xiàn)跨界整合，不要以一家企業(yè)來制定某個城市的所謂智慧城市方案。“因為它是無數(shù)個企業(yè)的整合——既包括IT產(chǎn)業(yè)，又包括房地產(chǎn)企業(yè)，跨界整合、利益分享是未來智慧城市發(fā)展的方向，最終要滿足城市的公共服務和社會化服務，滿足市場，帶動內(nèi)需。”